|
НОВОСТИ
Безопасность шахтерского труда
Безопасность шахтерского труда - вопрос, который обсуждается то очень активно (особенно, как бы это ни цинично звучало, после крупных аварий), то в "рабочем" режиме. Но в нашем крае окончательного закрытия "дискуссии" ожидать не приходится. Слишком велика цена вопроса.
Согласно статистике, на угольных предприятиях Кузбасса за 1995 - 2004 годы погибло 220 шахтеров. (Двести шесть из них - от взрывов, которым предшествовали вспышки метана.) В проблеме безопасности в угольном производстве, как и в любой другой острой проблеме, множество сторон. Последние дни опять отмечены новостями, касающимися нескольких аспектов, причем даже самых неожиданных.
Жизнь каждого шахтера имеет цену, причем материально выраженную. Теперь ясно, какую именно. Предложение губернатора включать в коллективные договоры положение о страховании горняков подземных специальностей на один миллион рублей прозвучало после страшной аварии на "Есаульской" и было, конечно, поддержано собственниками, как обычно и бывает в Кузбассе. Уже весной шла речь о том, что в регионе, где сотни тысяч людей связаны с производством, опасным для жизни, такой вид страхования может стать широким и массовым. Обсуждалось и то, какие условия предложат страховщики собственникам. Сейчас очевидно, что "процесс пошел" и сделаны определенные шаги. Например, недавно пять страховых компаний Кузбасса объединились в пул и предложили программу страхования шахтеров от несчастного случая на производстве.
По информации областного управления по ценным бумагам и страховому рынку, программой предусмотрены более низкие тарифы по сравнению с действующими в большинстве страховых компаний. Риск распределен на всех участников пула, что значительно повышает их финансовую устойчивость. Коллективный договор страхования в пуле может заключаться сроком на один год и включать в себя два риска: смерть в результате несчастного случая и постоянную утрату общей трудоспособности с установлением инвалидности либо только такой риск, как смерть от несчастного случая.
В случае смерти шахтера семья погибшего получает страховку в размере одного миллиона рублей. Если застрахованный стал инвалидом I группы, то он тоже может получить до 100 процентов от страховой суммы (то есть пресловутого миллиона), при установлении инвалидности II группы - 750 тысяч рублей, III группы - 500 тысяч.
Можно ли говорить о том, что в регионе начинает хоть как-то культивироваться цивилизованное отношение к ценности труда, пли дело в том, что страховые компании с подачи власти поимели хороший шанс? Посмотрим.
На фоне такой все-таки позитивной информации контрастом прозвучало сообщение, в это же время распространенное РИА "Сибирь": двадцать два государственных инспектора труда в Кузбассе незаконно работали по совместительству в заведомо поднадзорных организациях.
Как выяснила прокуратура, подрабатывая, госслужащие во время своего рабочего дня преподавали, консультировали и принимали зачёты на угледобывающих предприятиях Новокузнецка, Междуреченска, Белова, Ленинска-Кузнецкого. При всей положительности мотива (одни заработали, другие обучились - всем хорошо) нарушения закона налицо.
Законодатель запрещает чиновникам совместительство в сферах, где "возможен конфликт между их личными интересами и законными интересами граждан (организаций, общества, региона или страны), кого они обязаны защищать". Недобросовестный инспектор потенциально способен закрыть глаза на нарушение закона. А ведь за этим стоит жизнь шахтёра!
Соответственно, прокуратура Кемеровской области усомнилась в объективности оценок безопасности на угольном производстве, которые выносят госинспекторы. И тому есть основания. В представлении приводится ряд конкретных примеров, когда работники гострудинспекции в самом деле бездействовали или действовали некомпетентно. Речь идет об исках о запрете не прошедших аттестацию по условиям труда эксплуатации рабочих мест, которые так и не были направлены в суды.
Не предъявлялись в суды требования прекратить деятельность предприятий и структурных подразделений, в которых условия труда получали отрицательную оценку экспертов. Или инспекторы выдавали предписания, а как они исполнялись - контролировали далеко не всегда.
Например, в январе 2005 года инспектор вынес предписание генеральному директору ООО "Шахта № 12". В отметке о выполнении было указано, что аттестация проведена, но фактически только разработан её график. К административной ответственности директора не привлекли. А 18 мая на шахте произошла очередная "громкая" авария, в результате которой один человек погиб, девять травмированы.
В общем, в течение месяца руководство гострудинспекции, допустившее такую "деятельность" своих подчиненных, должно принять действенные меры. В представлении прокуратуры руководителю государственной инспекции труда в Кузбассе отмечено: причина сложившейся ситуации - в ненадлежащем кадровом контроле. Государственных служащих, пользовавшихся незаконным совместительством, поручено привлечь к строгой дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения. На их место придут другие. Хорошо, если честные профессионалы. А какой стороной в следующий раз повернется проблема безопасности шахтерского труда, остается только догадываться.
Марина Васильева. КузПРЕСС
|